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关于印发《台州市政府质量奖评审管理实施细则(2018年修订)》的通知
信息来源:威尼斯人线上娱乐质量处 发布时间: 2019-05-08

 台质评办发〔2018〕1号

 

 市政府质量奖评审委员会各成员单位:

《台州市政府质量奖评审管理实施细则(2018年修订)》已经市政府质量奖评审委员会同意,现印发给你们,请认真组织实施。 

 


台州市政府质量奖评审委员会办公室

2018年6月12日        

 

 

台州市政府质量奖评审管理实施细则(2018年修订)

         为进一步规范台州市政府质量奖(以下简称市政府质量奖)评审和管理工作,根据《台州市政府质量奖评审管理办法(2018年修订)》(台政办发〔2018〕32号)规定,制定本细则。

一、评审依据及标准

(一)评审依据

《台州市政府质量奖评审管理办法(2018年修订)》。

(二)评审标准

1. GB/T19580 《卓越绩效评价准则》

2. GB/Z19579 《卓越绩效评价准则实施指南》

3. GB/T19000《质量管理体系 基础和术语》

以上文件以最新版本为依据。

二、评审程序

(一)发布通告

由市政府质量奖评审委员会办公室(设在市质量技术监督局,以下简称“市评委办”)向各县(市、区)政府质量奖评审委员会办公室及市级有关部门发出组织申报通知,并通过媒体向社会发布申报通告。

(二)组织申报

1. 申报原则及范围。申报市政府质量奖遵循科学和公正、公平、公开的原则。申报及评审不收取任何费用。台州市行政区域内,实施卓越绩效管理并取得显著经济效益和社会效益的从事产品生产、工程建设、服务提供、环境保护的企业(组织),凡符合基本条件的均可申报。鼓励具有自主知识产权、创新能力强、质量管理水平先进、符合产业发展导向的企业或组织积极申报。

2. 申报基本条件。申报企业或组织必须具备以下基本条件:

(1)在台州市行政区域内具有独立法人资格,正常经营5年以上;

(2)生产经营符合有关法律法规、强制性标准和产业政策要求;

(3)实施卓越绩效管理模式,主要经济指标和社会贡献程度居市内同行业或同类型企业前列,主导产品的技术和质量指标达到国内领先或国际先进水平,非营利性组织社会贡献程度位于行业前列;

(4)积极开展质量创新、标准创新和品牌创新,特别是在技术创新、管理创新、制造方式创新和商业模式创新等方面取得成效,创新成果在国内外有较大影响;

(5)切实履行社会责任,依法诚信经营,具有良好的信用记录和社会信誉。近3年在各级质量监督抽查中未出现安全指标或者主要性能指标不合格,未发生重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故(按照国家有关规定认定),无其他严重违法违规行为。

以集团名义申报的,其总部必须具备以上条件,其所有控股企业均要符合(2)-(5)项基本条件。

3. 申报材料。申报企业或组织应按要求提供以下材料:

(1)《台州市政府质量奖申报表》(以下简称《申报表》)。按《申报表》的格式和内容要求如实、完整填写,如表内填不下可另加附页或自行复印表格;不填之项要说明原因或提供相关的证实性材料。

(2)企业或组织概述(简介)。内容要求见GB/Z19579附录B,字数限3000字以内。

(3)自我评价报告。对照GB/T19580的要求,从采用方法、工作展开和实施结果三个方面逐条用事实和数据说明实施卓越绩效的时间、过程、做法、成效和经验,必要时可使用图表。

以集团名义申报的企业(组织),对控股子公司分别进行评价说明。

(4)证实性材料。与《申报表》及自我评价报告内容相符的证实性材料,以及其自认为应提供的证实性材料,如无法提供的,需作出书面说明。完整的组织机构图,层次至部门(处室)和车间一级,并标明地点及其职责。

上述(1)、(2)、(3)项需提供电子文档(光盘)和一式五份的书面材料(装订成册);(4)项需提供一式五份书面材料(单独装订,其中原件1份)。

4. 组织推荐

(1)推荐单位。市级有关行业主管部门或各县(市、区)政府质量奖评审委员会办公室。

(2)推荐要求。推荐单位对申报企业或组织是否符合申报条件、申报材料是否齐全及质量管理总体水平作出评价,签署意见,并在《申报表》(推荐单位评价意见)栏目及封面的相应栏目加盖公章。已获得县(市、区)政府质量奖的,优先推荐。申报期截止后,市评委办不再接受补充或更改的材料。

(三)资格审查

资格审查由市评委办组织实施,市评委办向市级相关部门了解核实申报企业或组织的基本条件、对《申报表》及相关证实性材料的完整性真实性进行审查,确定符合申报条件的企业或组织名单。

1. 向市级有关部门了解核实申报材料的真实性,申报企业或组织的合法生产经营及有关信用等情况;

2. 确定符合资格审查要求的企业或组织名单;

3. 向不符合资格审查要求的企业或组织及推荐单位反馈有关情况。

(四)资料评审

1. 市评委办根据符合申报条件的企业或组织行业类别情况,组建若干评审组,评审组由3名以上(含3名)的评审员组成,并实行组长负责制。   

2. 市评委办将有关材料分发至各评审组,资料评审采用独立评审与合议评审相结合的方式。

(1)独立评审:由评审组组长指定评审员对照评审标准及实施指南独立开展全项目评价,逐条打分。评审内容包括:是否符合基本条件的要求;申报材料是否翔实、完整;申报材料能否反映贯彻实施GB/T19580的方法、展开和结果。

(2)合议评审:由评审组组长召集全组评审员对独立评审情况进行集体讨论,并按GB/Z19579附录C要求评分,确定企业或组织的材料评审统一得分,形成资料合议评审报告。

3. 市评委办综合材料评审等情况,遵循好中择优原则,按照不超过最多评奖数1:2的比例(即不超过8家)确定入围现场评审的企业或组织,入围现场评审的企业或组织材料评审得分须在500分以上。

4. 市评委办向未入围现场评审的企业或组织及其推荐单位反馈有关情况。

(五)现场评审

1. 组建评审组。市评委办根据受评对象情况,组建若干个现场评审组并确定组长。

2. 现场评审程序

(1)编制现场评审计划:由各评审组组长编制现场评审计划报市评委办,市评委办与受评企业进行沟通确认后批准实施。

(2)现场评审前准备

①评审组长召集召开预备会,明确评审要求和分工;

②评审员根据分工分别编制现场评审检查表,经评审组长审核同意后实施;

③评审组准备好实施现场评审所需的记录表和文件。

(3)现场评审应关注的重点

①影响生产经营的关键因素,面临的挑战及应对措施;

②发展方向、战略目标及部署,战略规划、生产经营计划实施的结果;

③环境保护、节能减排、安全生产、质量安全等方面的情况;

④主要经济指标、市场地位、社会贡献程度在市内同行业或同类别中的位置及发展趋势;

⑤保障员工合法权益,调动员工积极性及员工的满意度、稳定性的结果;

⑥创新能力和创新成果,特别是在实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略方面的方法和结果;

⑦技术水平、基础设施和检测手段;

⑧履行社会责任的结果;

⑨持续改进的方法和结果。

(4)实施现场评审

①召开首次会议。评审组全体成员和受评企业或组织的中层以上领导参加并签到。会议由评审组组长主持,主要内容有:介绍与会人员;阐明现场评审的目的、依据及评审方法;确认评审的计划及安排;宣布评审员及受评企业行为规范;受评企业或组织高层领导介绍实施卓越绩效模式主要过程和结果。

②现场调查访问。评审员按照评审标准、现场评审计划、现场评审检查表,进入受评企业或组织的各个现场,调查了解贯彻实施卓越绩效模式的方法、展开和结果,获取相关的信息和证据,并记录在现场评审检查表上。记录的信息和证据应真实、准确、可追溯。

信息和证据获取的方法有:与受评企业或组织的人员进行沟通、座谈和问卷调查;查看有关文件、资料、记录等;对绩效数据进行核实等。

③召开评审组会议。评审组组长召集评审组会议,沟通现场评审情况,掌握评审进度,研究解决评审中发现的问题。

④与高层领导沟通。现场调查访问结束后,评审组应与受评企业或组织的高层领导进行沟通,反馈现场评审情况(取得的绩效和存在的问题),提出改进建议,并听取受评企业或组织高层领导的意见。

⑤形成现场评审报告。现场评审结束后,各评审组应进行合议,对受评企业或组织实施卓越绩效管理的情况逐条进行评分,并形成现场评审报告。

⑥召开末次会议。评审组全体成员和受评企业或组织的中层以上领导参加并签到。会议由评审组组长主持,主要内容有:重申现场评审的目的、依据及评审方法;概述评审过程;宣读现场评审报告;受评企业或组织对现场评审报告予以确认,并加盖公章;受评企业或组织高层领导表态发言。

3. 提出评审意见

(1)完成现场评审后,由各评审组组长召集全组评审员研究提出本评审组评审意见。

(2)提出建议授奖企业或组织名单。建议授奖企业或组织的现场评审得分必须在600分以上。

(3)在结束所有的现场评审后的5个工作日内,各评审组将现场评审报告、相关评审记录、现场评审意见、建议授奖企业或组织名单提交市评委办。

(六)综合评价

1. 市评委办对材料评审报告、现场评审报告进行汇总、分析后,写出综合评价报告。评审总分按“材料评审得分×20%+现场评审×80%得分”计算,并综合各评审组建议,按不超过最多评奖数1:1.5的比例(即不超过6家)提出市政府质量奖提请审议候选名单,候选名单以得分多少为序排列。

2. 提交市政府质量奖评审委员会(以下简称“市评委会”)审议的企业或组织必须是经过资格审查、材料评审、现场评审、综合评价等程序,并且现场评审得分在600分以上的申请企业或组织。

3. 市评委办须在市评委会审议会召开前,对质量奖候选企业或组织在资格审查后至综合评价期间可能出现的新问题新情况再次征求市级相关部门意见。

(七)审查表决

评审会议由市评委会主任或市评委会主任委托的市评委会副主任主持召开,并有2/3以上(含2/3)的市评委会成员参加方为有效。

(1)候选企业或组织负责人作主题陈述,并回答市评委会成员提问,市评委办主任或副主任介绍评审工作情况。

(2)市评委会成员对候选授奖企业或组织的综合评价报告进行审查和评议。

(3)市评委会成员以无记名投票表决方式确定初选授奖企业或组织名单。对入围表决环节但未入围初选授奖的企业或组织,可授予 “台州市政府质量奖提名奖”。

2. 投票表决规则。每位市评委会成员投赞成票的企业或组织不超过4家(含4家)。企业或组织得票数须达到市评委会实到数的2/3以上(含2/3)方可入选。若符合得票数要求的企业或组织多于4家时,分别按得票数取前4名。若符合得票数要求的企业或组织少于4家时,需对未入选企业或组织进行继续投票,得票数多的入选,但得票数不得少于市评委会实到数的1/2(含1/2)。因得票数并列而无法确定的,则需对得票并列企业或组织进行再投票,得票数多的入选。

(八)初选公示

1. 市评委办通过相关媒体对初选授奖企业或组织名单进行公示,公示期为7天。

2. 市评委办负责受理公示期间的意见反映,并及时组织调查核实。

3. 市评委办对反映的问题进行调查核实后,形成调查核实情况报告,提交市评委会审查。

(九)审定批准

市评委会将经公示通过后的拟奖企业或组织名单,提请市政府审定批准并公布。

(十)表彰奖励

获市政府质量奖的企业或组织由市政府发文表彰奖励,并颁发政府质量奖奖牌、证书和奖金。对获得市政府质量奖提名奖的企业或组织,由市政府颁发奖牌、证书。

三、监督管理

(一)获奖企业或组织管理

1. 获奖企业或组织有宣传推广卓越绩效模式、介绍先进质量管理经验和方法的责任和义务,带动我市企业或组织质量管理水平的全面提升。

2. 获奖企业或组织应持续改进质量管理,积极履行社会责任,始终保持标杆形象。每年3月底前获奖企业或组织应向市评委办书面报告上年度实施卓越绩效模式的情况和《获奖企业或组织信息反馈表》,市评委办对获奖企业或组织进行跟踪检查,确保获奖企业或组织持续改进,不断追求卓越。

3. 获奖企业或组织有下列情形之一的,应停止宣传获奖荣誉,停止使用市政府质量奖标识,并在情况发生后15天内书面报告市评委办:

①因变更名称或因兼并、重组等致使组织结构和生产要素发生重大变化的;

②发生“申报基本条件”第5项的情形;

③因经营管理不善,出现严重经营性亏损的。

4. 获奖企业或组织弄虚作假或以不正当手段骗取市政府质量奖的,经市评委办核实,市评委会审议,报请市政府批准后,撤销其市政府质量奖荣誉称号,收回奖牌、证书、奖金,并在市主要媒体上予以公布。

5. 被撤销市政府质量奖荣誉称号的企业或组织,5年内不得再次申报。

(二)评审人员管理

参与评审工作的人员应当实事求是、公正廉洁,保守秘密,严格遵守评审程序。对违反评审纪律和规定的,依照相关规定严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

四、标识管理

(一)市评委会享有市政府质量奖标识(由标准图形、字体、字母和标准色构成,以下简称“标识”)的著作权。

(二)获奖企业或组织在使用市政府质量奖荣誉称号及标识时,需注明获奖年份,但不得用于其产品宣传。违反上述规定的,由市评委办责令限期改正。

(三)获奖企业或组织若变更名称,并继续使用标识进行形象宣传的,应在变更登记后1个月内重新申请许可;发生重大的质量、环境污染、公共卫生等事故或较大生产安全事故的,有损质量奖声誉的,市评委办核实相关情况并报市评委会审议同意,终止标识的许可使用,并向社会公开相关情况。

(四)任何单位或个人不得伪造、冒用标识;被撤销市政府质量奖荣誉称号的企业,不得继续使用。

五、附则

本实施细则自发布之日起执行,由市评委办负责解释。原《台州市政府质量奖评审管理实施细则(2014年修改)》同时作废。

 

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