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市政府第47次常务会议专题听取食品安全工作汇报
发布时间: 2019-06-06

    6月1日,市委副书记、市长张晓强主持召开市政府第47次常务会议,听取食品安全工作专题汇报。市食安办主任、市市场监管局局长陈春向会议作了《关于食品安全工作情况的汇报》,包括《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》解读、中办国办印发的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》解读、省委省政府主要领导在省有关会议上关于食品安全工作的重要讲话精神、2018年度我市食品安全工作概要及下步工作打算、提请市政府研究支持重要事项等方面。

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会议强调:食品安全既是重大民生问题,也是重大政治问题。各级、各部门,一要提高站位,充分认识做好该项工作的重要意义,以争创国家食品安全示范城市为引领,不断完善食品安全治理体系,持续提升食品安全治理能力,保障人民群众“舌尖上的安全”;二要真抓实干,坚持源头治理与过程监管并举、全程监管和重点整治兼顾、技术创新和制度供给并重、示范创建和严抓严管齐下,加快建设市民满意的食品安全城市;三要压实责任,落实党政同责,强化部门监管责任和企业主体责任,形成全市共同治理食品安全的工作格局。

接下来,市食安办、市市场监管局将充分发挥综合协调作用,组织食品安全相关各方全面落实会议精神与要求,重点推进食品安全党政同责落实、食品安全示范城市创建等各项工作,不断提升我市食品安全工作水平,切实保障群众“舌尖上的安全”。(食品协调处)

 

 

 

延伸阅读:

关于食品安全工作情况的汇报

市市场监管局、市食安办 


一、上级党委政府有关加强食品安全工作的重要文件精神

(一)《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》解读。

5月20日,《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(以下简称《意见》)公开发布。

1.意见出台的背景与重要意义。党中央、国务院高度重视食品安全工作。党的十九大报告及习近平总书记的多次重要指示,强调要把食品安全作为一项重大的政治任务来抓,坚持党政同责,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保人民群众“舌尖上的安全”。李克强总理就食品安全多次作出批示。《意见》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措,是首个以中共中央、国务院名义出台的食品安全工作纲领性文件,具有里程碑式重要意义。《意见》明确当前和今后一个时期做好食品安全工作的指导思想、基本原则和总体目标,提出一系列重要政策措施,为各地区各部门贯彻落实食品安全战略提供目标指向和基本遵循。

2.《意见》主要内容。共包括12个部分,分析了食品安全面临的形势,明确了食品安全工作的指导思想、基本原则和总体目标,提出了一系列政策举措和改革要求,并部署开展食品安全放心工程建设攻坚行动,集中力量解决当前食品安全领域的突出问题。

3.《意见》提出的食品安全工作总体目标。到2020年,基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立,食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相适应。到2035年,基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。

4.《意见》就贯彻落实习总书记“四个最严”要求的改革创新措施。提出了加快制修订标准、严把产地环境关、完善法律法规、明确监管事权等四十多项改革创新举措和具体要求。

5.《意见》对各地区各部门加强食品安全工作的组织领导提出要求。地方各级党委和政府要把食品安全作为一项重大政治任务来抓。落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,明确党委和政府主要负责人为第一责任人。强化各级食品安全委员会及其办公室统筹协调作用。各有关部门要按照管行业必须管安全的要求,对主管领域的食品安全工作承担管理责任。要加大财政投入保障,构建多元化投入保障机制。要激励干部担当,建立健全容错纠错机制。

(二)《地方党政领导干部食品安全责任制规定》解读。

1.《规定》出台的意义。2月24日,中办、国办发布《地方党政领导干部食品安全责任制规定》。这是我国第一部关于地方党政领导干部食品安全责任的党内法规。《规定》紧紧抓住地方党政领导干部这个“关键少数”,对地方党委主要负责人、政府主要负责人、党委常委会其他委员、政府分管负责人、政府班子其他成员等5个方面的地方党政领导干部的食品安全职责作出明确。

2.《规定》对党政领导干部的食品安全责任要求。 

——地方各级党委主要负责人“应当全面加强党对本地区食品安全工作的领导”;

——地方各级政府主要负责人“应当加强对本地区食品安全工作的领导”;

——地方各级政府分管食品安全工作负责人“应当加强对本地区食品安全监管工作的领导,具体负责组织本地区食品安全监管工作”;

——地方各级党委常委会其他委员和政府领导班子其他成员应当按照职责分工,加强对分管行业或领域内食品安全相关工作的领导。

3.《规定》相关要求。《规定》涵盖食用农产品质量安全监管、食品生产经营安全监管以及食品安全相关领域工作的责任。对食品安全相关工作,明确包括卫生健康、生态环境、粮食、教育、政法、宣传、民政、建设、文化、旅游、交通运输等行业,也包含了与食品安全紧密相关的其他领域工作,以及为食品安全提供支持的发展改革、科技、经信、财政、商务等领域工作。

4.《规定》相关督促手段。一是跟踪督办。二是履职检查。三是评议考核。

5.《规定》相关奖惩措施。《规定》坚持奖惩分明,坚持综合运用考核、奖励、惩戒等措施,确保党中央、国务院食品安全决策部署贯彻落实。《规定》明确了给予表彰奖励、问责和减轻、从轻或从重追究责任的相关情形。

(三)省委书记车俊和省长袁家军近期关于食品安全工作的重要讲话精神。

1.车俊书记在省委常委会第 76 次会议上的讲话精神。

车俊书记强调,食品安全人命关天,既是民生问题,又是底线,更是政治问题,要从讲政治的高度进一步提高重视,对食品安全怎么重视都不为过。如果在食品安全上出问题,特别是重大食品安全事故,那是不得了的事。

车俊书记要求,全面提升食品安全保障水平和治理能力,要重点落实三个责任:一是党政同责,省委常委会、省政府常务会讨论研究就是体现党政同责,省委省政府要对食品安全负起责任,省市县乡镇街道都要负起责任。二是部门责任,食品监管部门、公安部门、各有关部门都要切实负起责任。三是企业主体责任,要坚持最严格监管,最严厉处罚,倒逼企业履行主体责任。

2.车俊书记在省委十四届五次全体(扩大)会议上的讲话精神。

车俊书记强调,要以对人民群众极端负责的态度,从细从严做好安全生产、食品安全各项工作,切实保障人民群众的生命财产安全。

3.袁家军省长在省政府第15次常务会议上的讲话精神。

省政府第15次常务会议专门听取食品安全工作汇报。袁省长讲话指出,食品安全是民心工程、民生工程,也是高质量发展的题中之义,老百姓获得感最直接。他强调:

一是要强化责任,把“双安双创”——食品安全战略的总载体和主抓手抓牢抓实,各地履行好属地责任,部门履行好监管责任,食品生产经营者履行好主体责任。

二是要进一步加强食品安全治理体系建设。

三是要集中抓好重点领域专项整治。

四是要搭建好放心消费示范建设、千万学生饮食放心工程、阳光厨房等创建活动。

二、2018年及今年以来我市食品安全工作概要

(一)夯实基础,保障安全守牢底线。我市食品安全工作基础扎实,连年走在全省前列,近年来没有发生系统性、区域性食品安全事故。全市共有6个县(市)创成“省食品安全县市”。9个县(市、区)三年分三批完成省级农产品安全放心县创建,实现全市全覆盖,黄岩争创全国农产品质量安全县完成考评。

(二)标本兼治,风险管控全域覆盖。专项整治花生黄曲霉毒素、河虾恩诺沙星超标等问题,破解了散装白酒、酱腌菜、人造海蜇丝非法添加等行业潜规则。去年全市查处各类食品违法案件1665件,移送公安108件。仙居“3.27”伪劣农药案件得到省委书记车俊、市委书记陈奕君的批示肯定,省政府专门发文通报嘉奖;黄岩特大非法制售降糖类保健食品案,案值16亿,为浙江史上最大生产销售有毒有害食品案,被公安部评为全国食品安全犯罪十大典型案件。

(三)多方借力,共治共享氛围浓厚。落实党政同责,市县出台实施办法,健全了食品安全责任体系。落实主体责任,实施食品安全金融惩戒。建立“代表委员看食安”等机制,全年“两代表一委员”督查民生实事等8次。组织社会监督员开展10余次专项检查。

(四)实事惠民,百姓获得感逐步增强。去年末我市民众对食品安全的总满意度得分达85.43,高出2017年5.92分,创历史新高。农村家宴放心厨房、省级名特优食品作坊、放心消费餐饮示范单位等民生实事任务全面完成。投入专项资金4139万元改造学校食堂,为历年最多。

(五)强化保障,技术支撑水平持续提升。全省率先实现食品检验检测“市区一体化”和市本级跨部门整合,组建台州市食品检验检测中心。全省首推人大代表食品安全监督平台,列入省人大试点。与美团点评集团合作,依托大数据加强网络订餐监管。全市9个县(市、区)全面建成农产品质量安全追溯体系。

三、下一步食品安全工作主要打算

(一)全力推进“双安双创”。一是围绕市委市政府争创国家食品安全示范城市的要求,积极筹备国创工作。二是今年争取三区高水平通过省创验收,市本级积极推进省创。三是巩固提升已创成的6个县市创建成果,保持常态化达标。四是争创国家农产品质量安全市,支持基础较好的县市创建国家农产品质量安全县。

(二)全环节夯实治理基础。一是深化源头治理,净化农业生产环境;深化农产品、水产品质量安全整治。二是深化生产经营环节治理。推进小作坊整规提升、食品安全示范农贸市场、省级规范化农批市场等建设,实施餐饮业质量提升行动。三是推进餐厨垃圾无害化处置,十三五期间建成3个餐厨废弃物处置中心。四是健全食品安全全程追溯体系,推广农产品“一证一码”追溯管理。

(三)全领域加强风险防控。一是健全风险管控机制。二是紧盯农兽药残留超标、非法添加、虚假宣传等问题重点打击。三是引领农村食品安全消费环境大幅改善。四是大力开展校园及周边食品安全整治。五是加强舆情应对与处置能力。

(四)全方位推进重点亮点工程。一是贯彻落实党政同责,推进党政领导食品安全责任清单、食品安全责任追究办法等配套机制建设。二是高质量完成县级食安办规范化建设。三是推进市级食品安全责任保险区域共保体建设。四是推进食品安全诚信体系建设。五是深入推进食品特色小镇(园区)和传统特色食品小作坊集聚区建设。

四、提请市政府研究支持的重要事项

(一)推动食品安全党政同责工作落地。

(二)推进国家食品安全示范城市创建。

 

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